一、新基建国家政策

     随着新冠肺炎疫情逐渐平稳，稳定社会经济成为近期国家关注的焦点。3月4日，中共中央政治局常务委员会召开会议，强调要加快推进国家规划已明确的重大工程和基础设施建设，加快5G网络、数据中心等新型基础设施建设（简称“新基建”）进度。

       “新基建”是指立足于科技端的基础设施建设，主要包括：5G基建、特高压、城际高速铁路和城市轨道交通、新能源汽车充电桩、大数据中心、人工智能、工业互联网等七大领域。

二、“新基建”政策解读

历史使命

    本次中共中央政治局常务委员会会议将数据中心与5G网络列为新型基础设施建设，并与公共卫生服务、应急物资保障等并列为国家重大工程和基础设施建设，由此可见国家的决心和政策的力度。

     本次“新基建”最关键的是突出“新”，要用改革创新的方式推动新一轮基础设施建设，而不是简单重走老路，导致过剩浪费。按照高质量发展的方式，对重点地区加大基础设施投入，特别是对部分地区的数据中心建设进行约束性条件松绑，极大促进新型信息基础设施的建设速度。

大型数据中心是“新基建”的数字化基座

     今年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，经济发展的关键之年。虽然上半年有疫情影响因素，但全社会数字化转型的速度会进一步加快。5G、人工智能、在线教育、在线医疗、在线服务的广泛应用，将会深刻改变社会经济运行面貌。

     与原子经济时代的衡量标准不同，数字化社会发展的指数在于人均数据产生量、拥有量、使用量以及单位面积传感器密度以及人均有线、无线带宽等。

    各种因素的相互作用，使得全社会的数据总量将会出现一个跃升。

     作为数据的集中存储、分发、应用的物理基座，数据中心建设具有基础特性明显、投资大、产业带动强、符合智慧城市、民生工程和数字经济发展等特点，必将成为各级地方政府的重要抓手。从国际上看，2019年我国IDC市场规模达到1560.8亿元，同比增长27.1%，远高于世界平均水平（约11%）。但从GDP对比、整体体量来看，距离信息技术第二大经济体地位还有很大差距。

     从技术能力看，中国在数据中心领域与国际先进水平差距较小；但数量规模上，与中国的市场规模和发展潜力不相匹配。美国的Synergy Research Group每年会在年底公布全球超大规模（hyperscale）数据中心的数量，2019年虽然中美两国分居前两名，但美国是第二到第六名之和，其中，中国的数量与第三日本和第四英国差距很小。

       因此，我国大数据中心建设正当其时。

国有企业投资和民间投资同步发展

 本次政治局常务委员会会议特别强调了要调动民间投资的积极性，已充分考虑到加快国有企业投资数据中心的同时，引导民间投资参与数据中心建设，国有投资与民间投资同步发展，共同促进产业发展，恢复经济增长。

三、基于“新基建”要求，加快数据中心发展

新一代云化数据中心是数据中心发展的趋势

数据中心是信息化数据建设的基础设施，数据中心发展方向是新一代云化数据中心，主要以承载5G及大数据、人工智能等业务为主，体现出安全可靠、绿色节能、技术先进等特点。在能耗方面，新型数据中心平均能耗基本达到国际先进水平，新建大型、超大型数据中心的电能使用效率值达到1.4以下。在安全性方面，体现出基于高安全、高可靠的特点。而在技术方面，体现出高密度、模组化、集约化的特点。

加快数据中心建设

 这次新冠病毒疫情的“黑天鹅”凸显城市应急快速响应的能力提高仍有较大提升空间，如何提高城市、企业面对危机的免疫能力，需要提前部署能够快速提供的基础设施、快速改造的预备空间、储备应急资源满足快速冷启动。因此，各地市需要加快数据中心机房的建设，满足数字政府的高效治理能力，满足企业线上数字化需求。

优化数据中心布局

    从地域结构上看，不能盲目在全国广布节点，而是应该找准数据产生的热点，贴近市场需求进行建设。

    对热点地区做好重点覆盖。东部沿海地区特别是北上广深地区经济活跃，科技发达，社会数据量大，对数据中心的新建、扩建的需求将会显著增多，在此区域要做好重点覆盖。

     对纵深地域做好区域覆盖。对于一些环境适宜、电价优惠、土地资源相对充裕的地区，西北、西南等，数据中心数量也会有较大的增长潜力，需要审慎研判，科学规划，明确定位。

     对5G及重点特色应用做好分布式覆盖。随着AI、大数据应用的普及和5G应用的发展流量将呈现爆发式增长。对于爆发性增长的多场景、多应用的客户需求，诸如云视频、云课堂、边缘云等需求，要做好分布式覆盖。

提高数据中心技术

新型制冷、供电、模块化和AI运维的使用，提高数据中心建设和运维的高科技水平，如通过自然冷源，强风去水，通过模块化，提高并行度，实现微模块到全面模块化，通过数字化、自动化和智能化运维，减轻大数据中心偏远化的运维压力，提高数据中心规模化和集中化。

做好数据中心互联互通

     使用云联网快速实现数据中心之间东西向流量以及客户上云南北向流量互通。云联网的骨干网的高安全性、QoS能力为流量安全传送提供保障。满足客户大量混合云需求。

   云联网与物联网、5Ｇ、智能传送网融合互通，打造云网一体供给能力，突破上云一公里的限制，为客户提供端到端的服务提供坚实的资源基础。

借力新应用需求加快去库存

数据中心显著受益于流量爆发，行业景气度高。互联网在疫情期间又一次爆发，荣耀流水新高、抖音首播电影、互联网教育免费提供课程。所有的互联网应用背后，都需要数据中心提供相关的基础支持。国内各大云服务商纷纷大量采购服务器进行大规模紧急扩容。抓住这些爆发期应用窗口，加快做好部分区域存量资源去库存工作。